Проверка трудовой инспекции: как подготовиться и пройти без штрафов
Мораторий на проверки не отменил контроль: в 2026 году трудовая инспекция приходит по плану к работодателям высокого риска, а к остальным — по жалобам работников и индикаторам риска. Штраф за одно нарушение достигает 200 000 рублей и нередко умножается на число работников. Разбираем, как устроен контроль ГИТ в 2026 году, что инспекторы находят чаще всего и как подготовиться, чтобы пройти проверку без санкций.
- Как ГИТ контролирует работодателей в 2026 году
- Категории риска: как узнать свою
- Профилактический визит: стоит ли соглашаться
- Что ГИТ находит чаще всего
- Самопроверка через Онлайнинспекцию.рф
- Подготовка к проверке: четыре шага
- Как проходит проверка: сроки и права сторон
- Штрафы, предписания и обжалование
- Итоги
- Вопросы и ответы
Как ГИТ контролирует работодателей в 2026 году
Контроль за соблюдением трудового законодательства ведут государственные инспекции труда (ГИТ) — территориальные органы Роструда — по правилам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Главное о 2026 годе: мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, продлён до 2030 года. Это не отмена контроля, а его перестройка:
- Плановые выездные проверки сохранены только для работодателей категории высокого риска. План формируется до 15 декабря и публикуется в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий — проверить компанию можно по ИНН.
- Внеплановые мероприятия проводятся по закрытому перечню оснований: угроза жизни и здоровью работников, жалобы на невыплату зарплаты, срабатывание индикатора риска, поручение Президента или Правительства, требование прокурора, контроль исполнения предписания. Почти все внеплановые проверки согласуются с прокуратурой.
- Профилактические визиты заменили плановые проверки для остальных категорий.
Ключевой инструмент отбора на внеплановую проверку — индикаторы риска (приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н, перечень действует и в 2026 году). Это формальные сигналы, которые инспекция получает автоматически из отчётности и информационных систем:
- зарплата ниже МРОТ (в 2026 году — 27 093 рубля) у 60 и более работников, если это не менее половины штата;
- отсутствие сведений о проведённой спецоценке условий труда у компании, работающей больше года;
- рост числа лёгких несчастных случаев в два и более раза за квартал при штате от 50 человек;
- работа более чем с 35 самозанятыми, получающими от компании свыше 90 процентов дохода при среднем чеке от 35 000 рублей в месяц, — признак подмены трудовых отношений;
- принятие судом заявления о банкротстве работодателя, у которого есть долги по зарплате.
Любое контрольное мероприятие регистрируется в едином реестре и получает QR-код. Если проверки в реестре нет — она незаконна, а её результаты подлежат отмене.
Категории риска: как узнать свою
Каждому работодателю присвоена одна из пяти категорий риска. От неё зависит периодичность плановых проверок: высокий риск — раз в два года, значительный — раз в три, средний — раз в пять лет, умеренный — раз в шесть, при низком риске плановых проверок нет. В условиях моратория по плану фактически проверяют только высокий риск.
На категорию влияют вид деятельности, травматизм за три года, долги по зарплате и наказания по ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ; смертельный несчастный случай автоматически поднимает компанию в высокий риск.
Узнать категорию можно в перечнях работодателей высокого и значительного риска на сайте Роструда либо запросом в свою инспекцию. Год без несчастных случаев, штрафов и долгов по зарплате даёт право подать заявление о снижении категории — это законный способ выйти из-под планового контроля.
Профилактический визит: стоит ли соглашаться
Профилактический визит — беседа с инспектором на территории работодателя или по видеосвязи. Инспектор разъясняет обязательные требования, смотрит документы и даёт рекомендации. Принципиальное отличие от проверки: по итогам визита не штрафуют и не выдают предписаний.
От визита по инициативе инспекции можно отказаться, уведомив её не позднее чем за три рабочих дня. От обязательного — его назначают, например, вместо плановой проверки — отказаться нельзя. Можно и самому запросить визит заявлением.
Соглашаться в большинстве случаев выгодно: это бесплатный аудит по тем же критериям, по которым инспекция проверяла бы всерьёз, но без санкций. Единственный риск — если при визите вскроются нарушения с явной угрозой жизни и здоровью, информация может стать поводом для внепланового мероприятия. Поэтому перед визитом стоит прогнать самопроверку и закрыть очевидные пробелы.
Что ГИТ находит чаще всего
Статистика Роструда стабильна из года в год: больше всего нарушений — в оплате труда, оформлении трудовых отношений и охране труда. Эти блоки инспектор смотрит в первую очередь.
| Нарушение | Норма | Что проверит инспектор |
|---|---|---|
| Зарплата реже двух раз в месяц или с задержкой | ст. 136 ТК РФ | Даты выплат в ПВТР и договорах, ведомости; срок — не позднее 15 календарных дней после окончания периода |
| Зарплата ниже МРОТ за полную норму времени | ст. 133 ТК РФ | Штатное расписание, табели, ведомости; сравнение с 27 093 рублями и региональным минимумом |
| Не проводится индексация зарплаты | ст. 134 ТК РФ | Локальный акт о порядке индексации и приказы о её фактическом проведении |
| Отпуска не по графику, отпуск не предоставлялся два года подряд | ст. 122–124 ТК РФ | График отпусков, уведомления за две недели, приказы, выплата отпускных за три дня |
| Расчёт при увольнении не в последний рабочий день | ст. 140 ТК РФ | Даты приказов об увольнении и платёжных документов |
| Договор без обязательных условий, подмена трудового договора ГПХ | ст. 15, 57 ТК РФ | Тексты договоров, условия труда на рабочем месте, признаки трудовых отношений у подрядчиков и самозанятых |
| Нет инструктажей и обучения по охране труда | ст. 219 ТК РФ, постановление № 2464 | Журналы инструктажей, протоколы обучения, записи в реестре обученных лиц |
| Не проведена спецоценка условий труда | Закон № 426-ФЗ | Отчёт о СОУТ, декларации, ознакомление работников под подпись |
| Не организованы обязательные медосмотры | ст. 220 ТК РФ | Списки работников, направления, медицинские заключения |
При плановой проверке инспектор обязан использовать проверочные листы (78 форм утверждены приказом Роструда от 01.02.2022 № 20) и не вправе выходить за пределы их вопросов. Фактически это опубликованная шпаргалка: скачайте листы по своим темам — на проверке вопросы совпадут с ними дословно.
Самопроверка через Онлайнинспекцию.рф
Сервис «Электронный инспектор» на портале Онлайнинспекция.рф позволяет пройти проверку виртуально. Выбираете тему — приём на работу, зарплата, отпуска, увольнение, охрана труда, — отвечаете на вопросы проверочного листа и получаете заключение: где нарушение, какая норма нарушена и как исправить, с шаблонами документов.
Результаты самопроверки инспекции не передаются и санкций не влекут. Рабочий режим: полная самопроверка раз в полгода, точечная — перед профилактическим визитом, после жалобы работника и при изменении законодательства.
Подготовка к проверке: четыре шага
Проведите аудит кадровых документов. Сверьте по проверочным листам базовый комплект: трудовые договоры и допсоглашения, ПВТР, положение об оплате труда, штатное расписание, график отпусков и уведомления, табели, расчётные листки и подтверждение их выдачи, журналы инструктажей, отчёт о СОУТ, медосмотры, согласия на обработку персональных данных. Отдельно проверьте долги по выплатам — задержки видны по ведомостям сразу.
Устраните найденные нарушения. Недостающие условия договоров закройте допсоглашениями, утвердите отсутствующие локальные акты, проведите индексацию, погасите задолженности. Устранение до проверки не гарантирует освобождения от штрафа, но инспекция и суды учитывают его как смягчающее обстоятельство, а часть составов после исправления просто перестаёт существовать.
Настройте регламент работы с проверяющими. Назначьте приказом ответственного за сопровождение проверок. Определите, кто встречает инспектора, сверяет удостоверение и решение о проверке с записью в едином реестре, кто и в какие сроки готовит копии документов. Заведите журнал учёта проверок.
Проинструктируйте персонал. Опрос работников — стандартное действие выездной проверки. Объясните: отвечать по фактам, не строить догадок, при незнании так и говорить, документы передавать только через ответственного. Руководителям — не конфликтовать с инспектором и не предлагать «решить вопрос неофициально».
Научитесь проходить проверки ГИТ без штрафов
На курсе подготовки к проверкам трудовой инспекции разбираем реальные предписания ГИТ, тренируем самоаудит по проверочным листам Роструда и собираем комплект кадровых документов, к которому не придерётся инспектор. Занятия ведут преподаватели-практики, программа учитывает требования 2026 года.
Как проходит проверка: сроки и права сторон
О плановой выездной проверке уведомляют не позднее чем за пять рабочих дней. Внеплановая выездная может начаться без предупреждения: уведомление закон не требует, обязательны согласование с прокуратурой и запись в реестре. При документарной проверке требование приходит письменно — на передачу документов даётся десять рабочих дней.
Срок выездной и документарной проверки — не более десяти рабочих дней. Для малых предприятий общий срок выездной проверки ограничен 50 часами, для микропредприятий — 15 часами.
Инспектор вправе находиться на территории, предъявив удостоверение и решение о проверке, осматривать помещения, опрашивать работников, запрашивать документы по предмету проверки, назначать экспертизу. Чаще всего запрашивают трудовые договоры с допсоглашениями, локальные акты, приказы, табели, ведомости, расчётные листки, график отпусков и документы по охране труда.
Работодатель вправе сверить решение о проверке с реестром по QR-коду, присутствовать при всех действиях и давать пояснения, не исполнять требования за пределами предмета проверки, знакомиться с актом, подавать возражения и обжаловать действия инспектора. Препятствовать проверке нельзя: срыв мероприятия обойдётся организации в штраф до 50 000 рублей (ст. 19.4.1 КоАП РФ), а проверку всё равно проведут.
Жалоба работника: как реагировать
Обращение работника — самый частый повод для внимания ГИТ. Имя заявителя инспекция обязана хранить в тайне по его просьбе (ст. 358 ТК РФ), поэтому искать «автора» бессмысленно и опасно. Проверка приходит не всегда: сначала инспекция, как правило, направляет запрос пояснений или объявляет предостережение. Правильная реакция — ответить в срок с документами, а реальное нарушение устранить до того, как дело дойдёт до внепланового мероприятия: инспекции важен восстановленный порядок.
Типичные ошибки работодателей: игнорировать запросы инспекции, не пускать инспектора, переоформлять документы задним числом, передавать больше документов, чем запрошено, и давить на предполагаемого заявителя. Каждая из них превращает локальный вопрос в полноценную проверку с максимальными санкциями.
Металлообрабатывающее предприятие из категории высокого риска получило уведомление о плановой выездной проверке за пять рабочих дней. Кадровик выгрузил решение из единого реестра, сверил предмет проверки и прогнал самопроверку по проверочным листам. Нашлись просроченный график отпусков и три договора без условий труда на рабочем месте — до начала проверки график утвердили приказом, к договорам подписали допсоглашения.
Инспектор работал восемь рабочих дней: осмотрел цех, опросил пятерых работников, запросил ведомости за год. В акт попало одно нарушение — двум сотрудникам на четыре дня задержали отпускные. Компания получила предписание и штраф 30 000 рублей по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, уплатила половину в двадцатидневный срок. Исправленные до проверки недочёты нарушениями не признали.
Штрафы, предписания и обжалование
В последний день проверки составляется акт. Если нарушения подтвердились, работодатель получает предписание с конкретными пунктами и сроками, а по административным составам — протокол и постановление о штрафе. Неисполнение предписания в срок — отдельный состав: для организаций 100 000–200 000 рублей (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ). Начисленную, но не выплаченную зарплату инспекция может взыскать собственным решением через приставов, без суда (ст. 360.1 ТК РФ).
| Состав | Должностные лица, руб. | ИП, руб. | Организации, руб. |
|---|---|---|---|
| Нарушение трудового законодательства, общий состав (ч. 1 ст. 5.27) | Предупреждение или 1 000–5 000 | 1 000–5 000 | 30 000–50 000 |
| Повторное общее нарушение (ч. 2 ст. 5.27) | 10 000–20 000 или дисквалификация 1–3 года | 10 000–20 000 | 50 000–70 000 |
| Уклонение от оформления договора, подмена ГПХ (ч. 4 ст. 5.27) | 10 000–20 000 | 5 000–10 000 | 50 000–100 000 |
| Повторное нарушение по оформлению (ч. 5 ст. 5.27) | Дисквалификация 1–3 года | 30 000–40 000 | 100 000–200 000 |
| Невыплата зарплаты, зарплата ниже МРОТ (ч. 6 ст. 5.27) | 10 000–20 000 | 1 000–5 000 | 30 000–50 000 |
| Повторная невыплата (ч. 7 ст. 5.27) | 20 000–30 000 или дисквалификация 1–3 года | 10 000–30 000 | 50 000–100 000 |
| Не проведена спецоценка условий труда (ч. 2 ст. 5.27.1) | 5 000–10 000 | 5 000–10 000 | 60 000–80 000 |
| Допуск к работе без обучения по охране труда или медосмотра (ч. 3 ст. 5.27.1) | 15 000–25 000 | 15 000–25 000 | 110 000–130 000 |
| Необеспечение средствами индивидуальной защиты (ч. 4 ст. 5.27.1) | 20 000–30 000 | 20 000–30 000 | 130 000–150 000 |
| Повторное нарушение по охране труда (ч. 5 ст. 5.27.1) | 30 000–40 000 или дисквалификация | 30 000–40 000 или приостановление деятельности | 100 000–200 000 или приостановление до 90 суток |
Штраф могут назначить за каждого работника, чьи права нарушены, — суммы умножаются.
Смягчающие механизмы: субъектам малого и среднего предпринимательства при первом нарушении без вреда жизни и здоровью штраф заменяют предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ), малым и микропредприятиям штраф назначается в размере, предусмотренном для ИП (ст. 4.1.2). Любой штраф по итогам контрольного мероприятия можно уплатить в половинном размере в течение 20 дней (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Обжалование начинается с обязательного досудебного этапа через Госуслуги: на предписание жалоба подаётся в течение десяти рабочих дней, на иные решения и действия инспектора — 30 календарных дней; рассматривают её до 20 рабочих дней. Постановление о штрафе обжалуется в течение десяти суток руководителю инспекции или в суд. Отдельное основание для отмены результатов — грубые процессуальные нарушения: проверка без согласования с прокуратурой, отсутствие записи в едином реестре, выход за предмет проверки (ст. 91 закона № 248-ФЗ).
Итоги
- В 2026 году действует мораторий: плановые проверки — только для категории высокого риска; остальных контролируют через внеплановые мероприятия по индикаторам риска, жалобам и через профилактические визиты.
- Проверьте свою категорию риска в перечнях Роструда и наличие проверок в едином реестре по ИНН; год без травм, штрафов и долгов по зарплате даёт право просить о снижении категории.
- Инспектор на плановой проверке связан проверочными листами — пройдите их заранее через «Электронного инспектора» на Онлайнинспекции.рф: вопросы совпадут дословно.
- Топ рисков: сроки и размер зарплаты, индексация, отпуска, оформление договоров и подмена ГПХ, инструктажи, СОУТ, медосмотры. Держите эти блоки закрытыми постоянно, а не только к визиту инспектора.
- Штрафы по ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ достигают 200 000 рублей и умножаются на число работников, но есть смягчение: предупреждение для МСП, скидка 50 процентов при быстрой уплате и досудебное обжалование через Госуслуги.
Вопросы и ответы
- Как узнать, попала ли компания в план проверок ГИТ?
Сводный план плановых проверок на следующий год формируется до 15 декабря и публикуется в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий на сайте Генпрокуратуры. Найдите свою организацию по ИНН. Плановые проверки в 2026 году проводятся только у работодателей категории высокого риска, поэтому отсутствие в плане — норма для большинства компаний.
- Может ли инспектор прийти без предупреждения?
Да, при внеплановой выездной проверке: предварительное уведомление закон не требует, достаточно согласования с прокуратурой и записи в едином реестре. О плановой выездной проверке уведомляют не позднее чем за пять рабочих дней. В любом случае сверьте решение о проверке с реестром по QR-коду: мероприятие без регистрации незаконно, его результаты подлежат отмене.
- Обязан ли работодатель соглашаться на профилактический визит?
От визита по инициативе инспекции можно отказаться, уведомив её не позднее чем за три рабочих дня. От обязательного профилактического визита — например, назначенного вместо плановой проверки — отказаться нельзя. Санкций по итогам визита не бывает: инспектор даёт рекомендации, а не штрафы, поэтому в большинстве случаев визит выгоднее принять как бесплатный аудит.
- Что будет, если не пустить инспектора на территорию?
Воспрепятствование проверке — состав по ст. 19.4.1 КоАП РФ: если мероприятие сорвано, организации грозит штраф 20 000–50 000 рублей, при повторном нарушении — до 100 000 рублей. Проверку при этом всё равно проведут, но уже с максимальным вниманием к деталям. Законный путь другой: сверить решение о проверке с реестром и не исполнять только требования за пределами её предмета.
- Работник пожаловался в инспекцию — проверка неизбежна?
Нет. Чаще всего инспекция сначала запрашивает пояснения или объявляет предостережение. Внеплановая проверка приходит, когда в жалобе есть признаки угрозы жизни и здоровью или невыплаты зарплаты, и после согласования с прокуратурой. Правильная тактика: ответить на запрос в срок с документами и устранить реальное нарушение — восстановленные права работника обычно закрывают вопрос. Имя заявителя инспекция хранит в тайне (ст. 358 ТК РФ).
- Можно ли отменить штраф трудовой инспекции?
Да. Постановление о штрафе обжалуется в течение десяти суток руководителю инспекции или в суд, предписание — через Госуслуги в течение десяти рабочих дней. Работают и смягчающие механизмы: замена штрафа предупреждением для МСП при первом негрубом нарушении (ст. 4.1.1 КоАП РФ), уплата половины суммы в течение 20 дней. Результаты всей проверки отменяются при грубых процессуальных нарушениях — например, если её не было в едином реестре.
Нормативная база: ТК РФ (ст. 133–136, 140, 219, 220, 353–360.1), Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, КоАП РФ (ст. 4.1.1, 4.1.2, 5.27, 5.27.1, 19.4.1, 19.5, 32.2), постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230, от 10.03.2022 № 336, от 24.12.2021 № 2464, приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н, приказ Роструда от 01.02.2022 № 20. Материал носит информационный характер.