Валютный контроль в 2026 году: правила, документы и штрафы для участников ВЭД
Любой расчёт с иностранным контрагентом — в долларах, юанях или рублях — проходит через валютный контроль банка. В 2026 году правила заметно мягче, чем несколько лет назад: часть требований о репатриации приостановлена, нормативы продажи выручки обнулены, но пороги учёта контрактов и штрафы по ст. 15.25 КоАП РФ никуда не делись. Разбираем, какие контракты ставить на учёт, какие документы и в какие сроки подавать в банк и что грозит за нарушения.
- Что такое валютный контроль и кто его проводит
- Какие контракты ставят на учёт: пороги 2026 года
- Документы для банка: что и когда подавать
- Постановка контракта на учёт: пошаговый порядок
- Репатриация выручки: что действует в 2026 году
- Штрафы за нарушение валютного законодательства
- Расчёты в рублях и дружественных валютах
- Частые ошибки участников ВЭД
- Итоги
- Вопросы и ответы
Что такое валютный контроль и кто его проводит
Валютный контроль — это надзор государства за операциями, в которых участвуют резиденты и нерезиденты. Базовые правила установлены Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ, порядок взаимодействия с банком — Инструкцией Банка России от 16.08.2017 № 181-И.
Органы валютного контроля — Банк России, ФНС и ФТС. Но на практике компания почти всегда общается не с ними, а с агентом — уполномоченным банком, в котором открыт счёт. Банк проверяет документы по каждой операции, присваивает контрактам учётные номера, ведёт ведомость банковского контроля и передаёт сведения регуляторам. Если документы не представлены или в них ошибки, платёж просто не уйдёт.
Под валютный контроль подпадают:
- любые расчёты между резидентом и нерезидентом — и в иностранной валюте, и в рублях: оплата товаров и услуг, займы, дивиденды, роялти;
- переводы резидента на собственные счета за рубежом;
- операции с внешними ценными бумагами;
- ввоз в Россию и вывоз из неё наличной валюты;
- валютные операции между резидентами — по общему правилу они запрещены, разрешён лишь закрытый перечень исключений.
Заблуждение, которое дорого обходится импортёрам: рублёвый контракт с иностранным поставщиком — тоже валютная операция. Валюта расчётов роли не играет, важен статус сторон.
Какие контракты ставят на учёт: пороги 2026 года
Паспорта сделок отменены ещё в 2018 году. Вместо них — постановка контракта на учёт: банк присваивает уникальный номер контракта (УНК) и дальше отслеживает все платежи и поставки по нему.
Обязанность зависит от суммы обязательств, пересчитанной в рубли по официальному курсу Банка России на дату заключения контракта или на дату последних изменений. Пороги на дату публикации не менялись: 3 млн рублей для импорта и займов, 10 млн рублей для экспорта.
| Контракт | Сумма обязательств | Что потребует банк |
|---|---|---|
| Любой | до 1 млн ₽ | Только код вида операции |
| Импорт, займы | от 1 до 3 млн ₽ | Документы по операции, без постановки на учёт |
| Импорт, займы | 3 млн ₽ и больше | Постановка на учёт, УНК |
| Экспорт | от 1 до 10 млн ₽ | Документы по операции, без постановки на учёт |
| Экспорт | 10 млн ₽ и больше | Постановка на учёт, УНК |
Если сумма в контракте не зафиксирована (рамочный договор), обязанность встать на учёт возникает в момент, когда накопленная сумма расчётов достигнет порога. А допсоглашение, поднявшее цену выше порога, превращает обычный контракт в учётный — отслеживать это должна сама компания: банк узнает о допсоглашении последним.
Документы для банка: что и когда подавать
Состав пакета зависит от суммы операции. До 1 млн рублей действует упрощённый порядок: достаточно сообщить банку код вида операции из приложения 1 к Инструкции № 181-И. Свыше 1 млн рублей понадобятся документы, связанные с операцией: контракт, инвойс, спецификации, акты, транспортные накладные.
По контрактам на учёте добавляется главная отчётная форма — справка о подтверждающих документах (СПД). Её подают, когда обязательства исполнены не деньгами: поставкой, работами, услугами, зачётом встречных требований. Срок — 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором оформлен подтверждающий документ. Важное исключение: по товарам, задекларированным на таможне, СПД не нужна — сведения о декларациях банк получает от ФТС автоматически, если в декларации указан УНК.
| Ситуация | Что подать в банк | Срок |
|---|---|---|
| Списание средств в пользу нерезидента | Код вида операции, документы по операции, УНК | Одновременно с распоряжением о платеже |
| Зачисление средств от нерезидента | Документы по операции, код вида операции | 15 рабочих дней после зачисления |
| Поставка с таможенным декларированием | Ничего — сведения о декларации банк получит от ФТС | — |
| Работы, услуги, недекларируемые поставки | СПД и подтверждающие документы | 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором оформлены документы |
| Изменение условий контракта | Допсоглашение, заявление о внесении изменений в ведомость | 15 рабочих дней после оформления допсоглашения |
Документы по валютным операциям храните не менее трёх лет: банк и налоговая вправе запросить их при проверке.
Постановка контракта на учёт: пошаговый порядок
Проверьте, попадает ли контракт под учёт. Пересчитайте сумму обязательств в рубли по курсу ЦБ на дату заключения. Импорт и займы — от 3 млн рублей, экспорт — от 10 млн. Учитывайте допсоглашения и накопленные обязательства по рамочным договорам.
Подготовьте данные для банка. Понадобится сам контракт (в отдельных случаях — проект или выписка с существенными условиями) и ожидаемые сроки репатриации: для импорта — срок поставки или возврата аванса, для экспорта — срок поступления денег.
Направьте контракт в банк вовремя. При авансе нерезиденту — до платежа; при получении денег от нерезидента — не позднее 15 рабочих дней после зачисления; при декларировании товаров — до подачи декларации; по работам и услугам — не позднее срока подачи СПД.
Получите УНК. Банк ставит контракт на учёт в течение одного рабочего дня и открывает ведомость банковского контроля. Процедура уведомительная — разрешений ждать не нужно.
Сопровождайте расчёты. По каждой операции указывайте код вида операции, по исполнению обязательств подавайте СПД, о допсоглашениях сообщайте банку в течение 15 рабочих дней после их оформления.
Снимите контракт с учёта. После исполнения всех обязательств подайте заявление — банк закроет ведомость в течение двух рабочих дней. При переходе на обслуживание в другой банк УНК сохраняется.
Пример. Российская компания заключила контракт на поставку упаковочной линии из Китая на 460 000 CNY. По курсу Банка России на дату подписания сумма обязательств — около 5,3 млн рублей: контракт импортный, порог 3 млн превышен, нужен учёт.
До перечисления аванса 30% бухгалтер направил контракт в банк через интернет-банк и указал ожидаемый срок поставки — 90 дней после оплаты. На следующий рабочий день банк присвоил УНК. Аванс ушёл с кодом вида операции 11100. При таможенном декларировании УНК указали в декларации на товары, сведения о выпуске банк получил от ФТС — отдельная СПД не потребовалась. После оплаты остатка и закрытия обязательств компания подала заявление о снятии контракта с учёта.
Репатриация выручки: что действует в 2026 году
Репатриация (ст. 19 закона № 173-ФЗ) — обязанность резидента добиться исполнения по внешнеторговому контракту: получить выручку за экспорт либо вернуть аванс, если импортная поставка сорвалась.
С 2022 года требования последовательно смягчали. На дату публикации картина такая:
- Валютную выручку можно не переводить в российский банк. Указ Президента от 08.08.2022 № 529 разрешил резидентам не зачислять валюту от внешнеторговых контрактов на счета в уполномоченных банках — требование репатриации в этой части фактически приостановлено.
- Обязательная продажа валютной выручки «спит». Указ от 11.10.2023 № 771 ввёл для крупнейших экспортёров (ТЭК, металлургия, химия, лесная отрасль, зерно) нормативы зачисления и продажи валюты. Их поэтапно снижали, а с 15 августа 2025 года Правительство обнулило нормативы. Сам указ продлён до 30 апреля 2026 года: механизм сохранён и может быть включён снова отдельным постановлением, без нового закона.
- Обязанность вернуть аванс никуда не делась. Если нерезидент не поставил товар, деньги нужно вернуть в срок, предусмотренный контрактом. Банк контролирует ожидаемые сроки репатриации, которые компания сама заявила при постановке контракта на учёт.
Практический вывод: пока послабления действуют, главное — корректно заявлять и вовремя продлевать сроки исполнения обязательств. Истёкший ожидаемый срок при недопоставке — самый частый повод для протокола по ст. 15.25 КоАП РФ.
Штрафы за нарушение валютного законодательства
Ответственность собрана в ст. 15.25 КоАП РФ. Срок давности по валютным нарушениям — два года, так что ошибка двухлетней давности всё ещё может обернуться протоколом.
Незаконные валютные операции
Расчёт в валюте с другим резидентом, платёж минуя уполномоченный банк, операция через незаявленный зарубежный счёт — штраф от 20 до 40% суммы операции (ч. 1). Должностному лицу — те же 20–40%, но не более 30 000 рублей.
Нарушение репатриации
За незачисление денег в срок — штраф-пеня 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы за каждый день просрочки и (или) штраф от 3 до 10% по рублёвым контрактам и от 5 до 30% по валютным (ч. 4, 4.1). Освобождения на дату публикации: деньги поступили с опозданием не более 45 дней либо сумма обязательств по контракту не превышает 200 000 рублей.
Отчётность и сроки
Непредставление форм учёта и отчётности — 40 000–50 000 рублей для организации и 4 000–5 000 для должностного лица (ч. 6). За просрочку размер зависит от её длительности: до 10 дней — предупреждение или 5 000–15 000 рублей, от 10 до 30 дней — 20 000–30 000, свыше 30 дней — 40 000–50 000. Повторное нарушение обойдётся организации до 150 000 рублей.
Размеры штрафов приведены на дату публикации. Статью 15.25 КоАП РФ регулярно дополняют — с 1 января 2026 года в ней появились новые составы. Перед крупной сделкой сверяйте действующую редакцию: суммы и основания меняются едва ли не ежегодно.
ВЭД и валютный контроль — на практике
Валютный контроль — лишь часть работы бухгалтера ВЭД: рядом таможенные платежи, импортный НДС, курсовые разницы и отчётность. Разобрать весь цикл внешнеторговой сделки на практике — от постановки контракта на учёт до закрытия ведомости банковского контроля — можно на курсе по ВЭД для бухгалтеров: с разборами реальных ситуаций и ответами преподавателей на ваши вопросы.
Расчёты в рублях и дружественных валютах
Массовый переход на юани, дирхамы и рубли валютный контроль не отменил: правила одинаковы для любой валюты расчётов. Что важно учитывать:
- Пороги считают в рублях по курсу ЦБ. Контракт в юанях сравнивают с порогами 3 и 10 млн рублей по официальному курсу на дату заключения. Из-за колебаний курса контракт «около порога» после допсоглашения может незаметно стать учётным.
- Рублёвые расчёты с нерезидентом проходят тот же контроль: код вида операции, УНК, СПД — всё как при контракте в долларах или евро.
- Выручку можно получать на зарубежный счёт, но о счёте нужно уведомить ФНС, а затем сдавать отчёты о движении средств. Расчёт через незаявленный счёт — уже незаконная валютная операция со штрафом до 40% суммы.
Пример. Экспортёр подписал контракт на поставку пиломатериалов в Китай на 900 000 CNY с оплатой в юанях. По курсу ЦБ на дату подписания (условно 11,4 рубля за юань) сумма обязательств — 10,26 млн рублей: порог для экспорта превышен, контракт ставится на учёт, хотя ни доллара, ни евро в сделке нет. При курсе 11 рублей обязательства составили бы 9,9 млн — УНК не понадобился бы, пока стороны не увеличат сумму допсоглашением.
Частые ошибки участников ВЭД
- Не встали на учёт после допсоглашения. Цена выросла с 2,8 до 3,4 млн рублей — контракт стал учётным, а компания продолжает платить по-старому.
- Считают, что рублёвый контракт вне валютного контроля. Статус нерезидента важнее валюты расчётов.
- Срок СПД считают календарными днями. 15 дней — рабочих, и не от даты документа, а от конца месяца, в котором он оформлен.
- Не продлевают ожидаемые сроки. Поставка сдвинулась, а в ведомости банковского контроля остался старый срок — формально это уже нарушение репатриации.
- Указывают неверный код вида операции. Банк вернёт платёж или запросит уточнения — уйдёт время, а с ним и сроки.
- Не закрывают исполненные контракты и годами держат «висящие» УНК с незакрытыми суммами — лишние вопросы при проверках.
- Игнорируют запросы банка. Агент валютного контроля обязан передавать сведения о нарушениях в ФНС: молчание не спасает, а усугубляет.
Итоги
- Валютный контроль охватывает все расчёты с нерезидентами, включая рублёвые; главное контактное лицо бизнеса — уполномоченный банк.
- Пороги постановки контракта на учёт в 2026 году: 3 млн рублей для импорта и займов, 10 млн — для экспорта; операции до 1 млн проходят по одному коду вида операции.
- СПД подают в течение 15 рабочих дней после окончания месяца; по декларируемым товарам сведения в банк передаёт ФТС.
- Репатриация валютной выручки и обязательная продажа на дату публикации фактически приостановлены, но каркас указа № 771 действует до 30 апреля 2026 года, и нормативы могут вернуть.
- Штрафы по ст. 15.25 КоАП РФ — до 40% суммы незаконной операции и до 50 000 рублей за нарушения отчётности; срок давности — два года.
Вопросы и ответы
- Нужен ли валютный контроль, если контракт с нерезидентом в рублях?
Да. Операцию делает валютной статус сторон, а не валюта расчётов. Рублёвый контракт с иностранной компанией проходит те же процедуры: код вида операции, а при превышении порогов — постановка на учёт и отчётность перед банком.
- С какой суммы контракт ставят на учёт в 2026 году?
Импортные контракты и договоры займа — от 3 млн рублей, экспортные — от 10 млн рублей в пересчёте по курсу ЦБ на дату заключения. Операции до 1 млн рублей проходят по упрощённому порядку: банку достаточно кода вида операции.
- Что будет за просрочку справки о подтверждающих документах?
Штраф зависит от длительности просрочки (ч. 6.1–6.3 ст. 15.25 КоАП РФ): до 10 дней — предупреждение или до 15 000 рублей, до 30 дней — до 30 000, свыше 30 дней — до 50 000 рублей для организации. Повторное нарушение — до 150 000 рублей.
- Действует ли сейчас обязательная продажа валютной выручки?
На дату публикации — фактически нет: с 15 августа 2025 года нормативы зачисления и продажи обнулены. Но указ № 771 продлён до 30 апреля 2026 года, поэтому требования могут вернуть отдельным постановлением Правительства.
- Можно ли получать экспортную выручку на счёт в иностранном банке?
Да, указ № 529 это разрешает. Счёт должен быть заявлен в ФНС (уведомление об открытии), по нему сдают отчёты о движении средств. Расчёты через незаявленный счёт — незаконная валютная операция со штрафом до 40% суммы.
- Паспорт сделки ещё оформляют?
Нет, паспорта сделок отменены с 2018 года. Их заменила постановка контракта на учёт с присвоением УНК — банк делает это сам в течение одного рабочего дня, отдельных разрешений не требуется.
Нормативная база: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И; указы Президента РФ от 08.08.2022 № 529 и от 11.10.2023 № 771; постановление Правительства РФ от 12.10.2023 № 1681; ст. 15.25 КоАП РФ.