Валютный контроль в 2026 году: правила, документы и штрафы для участников ВЭД

Любой расчёт с иностранным контрагентом — в долларах, юанях или рублях — проходит через валютный контроль банка. В 2026 году правила заметно мягче, чем несколько лет назад: часть требований о репатриации приостановлена, нормативы продажи выручки обнулены, но пороги учёта контрактов и штрафы по ст. 15.25 КоАП РФ никуда не делись. Разбираем, какие контракты ставить на учёт, какие документы и в какие сроки подавать в банк и что грозит за нарушения.

Донская Наталия

Главный бухгалтер, аудитор, налоговый эксперт, член ИПБ РФ, член Палаты налоговых консультантов. Преподаватель курса «ВЭД»

Что такое валютный контроль и кто его проводит

Валютный контроль — это надзор государства за операциями, в которых участвуют резиденты и нерезиденты. Базовые правила установлены Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ, порядок взаимодействия с банком — Инструкцией Банка России от 16.08.2017 № 181-И.

Органы валютного контроля — Банк России, ФНС и ФТС. Но на практике компания почти всегда общается не с ними, а с агентом — уполномоченным банком, в котором открыт счёт. Банк проверяет документы по каждой операции, присваивает контрактам учётные номера, ведёт ведомость банковского контроля и передаёт сведения регуляторам. Если документы не представлены или в них ошибки, платёж просто не уйдёт.

Под валютный контроль подпадают:

• любые расчёты между резидентом и нерезидентом — и в иностранной валюте, и в рублях: оплата товаров и услуг, займы, дивиденды, роялти;
• переводы резидента на собственные счета за рубежом;
• операции с внешними ценными бумагами;
• ввоз в Россию и вывоз из неё наличной валюты;
• валютные операции между резидентами — по общему правилу они запрещены, разрешён лишь закрытый перечень исключений.

Заблуждение, которое дорого обходится импортёрам: рублёвый контракт с иностранным поставщиком — тоже валютная операция. Валюта расчётов роли не играет, важен статус сторон.

Какие контракты ставят на учёт: пороги 2026 года

Паспорта сделок отменены ещё в 2018 году. Вместо них — постановка контракта на учёт: банк присваивает уникальный номер контракта (УНК) и дальше отслеживает все платежи и поставки по нему.

После постановки договора на учёт важно разобрать структуру УНК и проверить его в документах и платежах: номер должен относиться к нужному контракту и банку, а его использование — согласовываться с ведомостью банковского контроля и реквизитами операции.

Обязанность зависит от суммы обязательств, пересчитанной в рубли по официальному курсу Банка России на дату заключения контракта или на дату последних изменений. Пороги на дату публикации не менялись: 3 млн рублей для импорта и займов, 10 млн рублей для экспорта.

После проверки банковского порога экспортный контракт нужно провести и по налоговому маршруту. Практическая схема помогает связать экспорт в ЕАЭС с налоговым подтверждением, чтобы сроки банка, отгрузки, заявления о ввозе и декларации не жили в разных таблицах.

Если сумма в контракте не зафиксирована (рамочный договор), обязанность встать на учёт возникает в момент, когда накопленная сумма расчётов достигнет порога. А допсоглашение, поднявшее цену выше порога, превращает обычный контракт в учётный — отслеживать это должна сама компания: банк узнает о допсоглашении последним.

Документы для банка: что и когда подавать

Состав пакета зависит от суммы операции. До 1 млн рублей действует упрощённый порядок: достаточно сообщить банку код вида операции из приложения 1 к Инструкции № 181-И. Свыше 1 млн рублей понадобятся документы, связанные с операцией: контракт, инвойс, спецификации, акты, транспортные накладные.

Пакет для банка подтверждает только часть маршрута. Рабочая карта помогает связать банковские документы с полным досье ВЭД-сделки, включая контракт, исполнение, транспорт, таможню, бухгалтерский и налоговый контуры.

До отправки документов в банк полезно проверить инвойс перед оплатой иностранному поставщику: сопоставить его с контрактом, реквизитами сторон, валютой, суммой и условиями поставки.

До банковского действия полезно проверить импортный контракт до постановки на учёт и оплаты, связав условия договора с инвойсом, поставкой, рисками и комплектом подтверждений.

По контрактам на учёте добавляется главная отчётная форма — справка о подтверждающих документах (СПД). Её подают, когда обязательства исполнены не деньгами: поставкой, работами, услугами, зачётом встречных требований. Срок — 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором оформлен подтверждающий документ. Важное исключение: по товарам, задекларированным на таможне, СПД не нужна — сведения о декларациях банк получает от ФТС автоматически, если в декларации указан УНК.

Для исполнения неденежного обязательства по контракту полезно отдельно разобрать заполнение справки о подтверждающих документах: выбрать основание, код, дату, сумму и связать запись с банковским досье.

Документы по валютным операциям храните не менее трёх лет: банк и налоговая вправе запросить их при проверке.

Срок хранения сам по себе не доказывает целостность досье. Для системной самопроверки можно провести внутренний аудит участка ВЭД по 40 точкам, зафиксировав периметр, выборку, расхождения и доказательства их закрытия.

Постановка контракта на учёт: пошаговый порядок

Репатриация выручки: что действует в 2026 году

Репатриация (ст. 19 закона № 173-ФЗ) — обязанность резидента добиться исполнения по внешнеторговому контракту: получить выручку за экспорт либо вернуть аванс, если импортная поставка сорвалась.

С 2022 года требования последовательно смягчали. На дату публикации картина такая:

• Валютную выручку можно не переводить в российский банк. Указ Президента от 08.08.2022 № 529 разрешил резидентам не зачислять валюту от внешнеторговых контрактов на счета в уполномоченных банках — требование репатриации в этой части фактически приостановлено.
• Обязательная продажа валютной выручки «спит». Указ от 11.10.2023 № 771 ввёл для крупнейших экспортёров (ТЭК, металлургия, химия, лесная отрасль, зерно) нормативы зачисления и продажи валюты. Их поэтапно снижали, а с 15 августа 2025 года Правительство обнулило нормативы. Сам указ продлён до 30 апреля 2026 года: механизм сохранён и может быть включён снова отдельным постановлением, без нового закона.
• Обязанность вернуть аванс никуда не делась. Если нерезидент не поставил товар, деньги нужно вернуть в срок, предусмотренный контрактом. Банк контролирует ожидаемые сроки репатриации, которые компания сама заявила при постановке контракта на учёт.

Практический вывод: пока послабления действуют, главное — корректно заявлять и вовремя продлевать сроки исполнения обязательств. Истёкший ожидаемый срок при недопоставке — самый частый повод для протокола по ст. 15.25 КоАП РФ.

Штрафы за нарушение валютного законодательства

Ответственность собрана в ст. 15.25 КоАП РФ. Срок давности по валютным нарушениям — два года, так что ошибка двухлетней давности всё ещё может обернуться протоколом.

Незаконные валютные операции

Расчёт в валюте с другим резидентом, платёж минуя уполномоченный банк, операция через незаявленный зарубежный счёт — штраф от 20 до 40% суммы операции (ч. 1). Должностному лицу — те же 20–40%, но не более 30 000 рублей.

Нарушение репатриации

За незачисление денег в срок — штраф-пеня 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы за каждый день просрочки и (или) штраф от 3 до 10% по рублёвым контрактам и от 5 до 30% по валютным (ч. 4, 4.1). Освобождения на дату публикации: деньги поступили с опозданием не более 45 дней либо сумма обязательств по контракту не превышает 200 000 рублей.

Отчётность и сроки

Непредставление форм учёта и отчётности — 40 000–50 000 рублей для организации и 4 000–5 000 для должностного лица (ч. 6). За просрочку размер зависит от её длительности: до 10 дней — предупреждение или 5 000–15 000 рублей, от 10 до 30 дней — 20 000–30 000, свыше 30 дней — 40 000–50 000. Повторное нарушение обойдётся организации до 150 000 рублей.

Практика вместо теории

ВЭД и валютный контроль — на практике

Валютный контроль — лишь часть работы бухгалтера ВЭД: рядом таможенные платежи, импортный НДС, курсовые разницы и отчётность. Разобрать весь цикл внешнеторговой сделки на практике — от постановки контракта на учёт до закрытия ведомости банковского контроля — можно на курсе по ВЭД для бухгалтеров: с разборами реальных ситуаций и ответами преподавателей на ваши вопросы.

Смотреть программу

Расчёты в рублях и дружественных валютах

Массовый переход на юани, дирхамы и рубли валютный контроль не отменил: правила одинаковы для любой валюты расчётов. Что важно учитывать:

После выбора валюты и порядка расчётов бухгалтеру важно отдельно определить курсовые разницы по валютным расчётам на даты признания, отчётности и погашения обязательства.

• Пороги считают в рублях по курсу ЦБ. Контракт в юанях сравнивают с порогами 3 и 10 млн рублей по официальному курсу на дату заключения. Из-за колебаний курса контракт «около порога» после допсоглашения может незаметно стать учётным.
• Рублёвые расчёты с нерезидентом проходят тот же контроль: код вида операции, УНК, СПД — всё как при контракте в долларах или евро.
• Выручку можно получать на зарубежный счёт, но о счёте нужно уведомить ФНС, а затем сдавать отчёты о движении средств. Расчёт через незаявленный счёт — уже незаконная валютная операция со штрафом до 40% суммы.

Частые ошибки участников ВЭД

1. Не встали на учёт после допсоглашения. Цена выросла с 2,8 до 3,4 млн рублей — контракт стал учётным, а компания продолжает платить по-старому.
2. Считают, что рублёвый контракт вне валютного контроля. Статус нерезидента важнее валюты расчётов.
3. Срок СПД считают календарными днями. 15 дней — рабочих, и не от даты документа, а от конца месяца, в котором он оформлен.
4. Не продлевают ожидаемые сроки. Поставка сдвинулась, а в ведомости банковского контроля остался старый срок — формально это уже нарушение репатриации.
5. Указывают неверный код вида операции. Банк вернёт платёж или запросит уточнения — уйдёт время, а с ним и сроки.
6. Не закрывают исполненные контракты и годами держат «висящие» УНК с незакрытыми суммами — лишние вопросы при проверках.
7. Игнорируют запросы банка. Агент валютного контроля обязан передавать сведения о нарушениях в ФНС: молчание не спасает, а усугубляет.

Итоги

Вопросы и ответы

• Нужен ли валютный контроль, если контракт с нерезидентом в рублях?

  Да. Операцию делает валютной статус сторон, а не валюта расчётов. Рублёвый контракт с иностранной компанией проходит те же процедуры: код вида операции, а при превышении порогов — постановка на учёт и отчётность перед банком.

• С какой суммы контракт ставят на учёт в 2026 году?

  Импортные контракты и договоры займа — от 3 млн рублей, экспортные — от 10 млн рублей в пересчёте по курсу ЦБ на дату заключения. Операции до 1 млн рублей проходят по упрощённому порядку: банку достаточно кода вида операции.

• Что будет за просрочку справки о подтверждающих документах?

  Штраф зависит от длительности просрочки (ч. 6.1–6.3 ст. 15.25 КоАП РФ): до 10 дней — предупреждение или до 15 000 рублей, до 30 дней — до 30 000, свыше 30 дней — до 50 000 рублей для организации. Повторное нарушение — до 150 000 рублей.

• Действует ли сейчас обязательная продажа валютной выручки?

  На дату публикации — фактически нет: с 15 августа 2025 года нормативы зачисления и продажи обнулены. Но указ № 771 продлён до 30 апреля 2026 года, поэтому требования могут вернуть отдельным постановлением Правительства.

• Можно ли получать экспортную выручку на счёт в иностранном банке?

  Да, указ № 529 это разрешает. Счёт должен быть заявлен в ФНС (уведомление об открытии), по нему сдают отчёты о движении средств. Расчёты через незаявленный счёт — незаконная валютная операция со штрафом до 40% суммы.

• Паспорт сделки ещё оформляют?

  Нет, паспорта сделок отменены с 2018 года. Их заменила постановка контракта на учёт с присвоением УНК — банк делает это сам в течение одного рабочего дня, отдельных разрешений не требуется.

Нормативная база: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И; указы Президента РФ от 08.08.2022 № 529 и от 11.10.2023 № 771; постановление Правительства РФ от 12.10.2023 № 1681; ст. 15.25 КоАП РФ.

По теме